La Ley N° 21.850 para la Reconstrucción Nacional y el Desarrollo Económico y Social, conocida como megarreforma, fue publicada este sábado 17 de octubre en el Diario Oficial. La norma, una de las principales iniciativas económicas del gobierno del Presidente José Antonio Kast, reúne cambios tributarios, incentivos a la inversión y medidas para financiar la reconstrucción de las zonas afectadas por incendios. El proyecto ingresó al Congreso el 22 de abril, fue despachado el 12 de agosto y completó su control en el Tribunal Constitucional el 2 de octubre.
Un día antes, la Contraloría General de la República dio curso al decreto promulgatorio tras constatar que el texto coincide con lo aprobado por el Congreso y con lo resuelto por el TC. Con todo, el organismo formuló alcances sobre algunas formulaciones que siguen vinculadas a normas declaradas inconstitucionales, como un procedimiento indemnizatorio y referencias a un tribunal arbitral que ya no existe en ese mecanismo, y sugirió a los colegisladores evaluar una regulación más detallada para evitar ese tipo de remanentes.
La implementación será gradual. Desde el 1 de noviembre se amplía en $400 mil millones el Fondo de Emergencia Transitorio por Incendios, que llegará a un máximo de $1,2 billones e incorporará a Ñuble y Biobío junto a Valparaíso. También comenzarán a regir la reducción de dos años a uno del plazo de invalidación administrativa, cambios para agilizar permisos ambientales, acuícolas y ante el Consejo de Monumentos Nacionales, un crédito tributario de 15% de ciertas remuneraciones para empresas que exporten servicios basados en conocimiento (20% fuera de la Región Metropolitana o en comunas rurales de la capital) y nuevas sanciones por el uso indebido de licencias médicas en el sector público.
El 1 de diciembre partirá, por un año, la exención de IVA para la primera venta de viviendas nuevas con recepción definitiva anterior a la publicación de la ley, sin límite de valor ni superficie, junto con una ventana para rebajar en 50% el impuesto a las donaciones. Desde el 1 de enero de 2027 regirán la exención total de contribuciones de la vivienda principal para personas de 65 años o más que cumplan los requisitos, un régimen de invariabilidad tributaria de 10 a 20 años para inversiones sobre US$50 millones y un crédito para empresas que financien tratamientos de enfermedades catastróficas de sus trabajadores y familiares.
La ley rebaja además gradualmente el impuesto de primera categoría de 27% a 23% entre los años comerciales 2026 y 2029, mientras las pymes mantienen su gradualidad especial, con una tasa de 12,5% en 2027. En materia educacional, la Tesorería General de la República podrá ofrecer convenios de hasta 48 cuotas a deudores del CAE cuya garantía estatal haya sido ejecutada, opción disponible por 90 días, y quienes tengan cuotas morosas sin garantía ejecutada podrán reprogramar sus créditos por una única vez.
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