La principal medida de la reforma al mercado de capitales impulsada por el gobierno es la creación del Fondo Nacional para la Vivienda (Fonavi), una entidad de derecho público administrada por BancoEstado. Este instrumento comprará créditos hipotecarios otorgados por instituciones financieras, priorizando la primera vivienda en propiedades de hasta 6 mil UF, sin generar hipotecas ni financiar directamente a deudores.
El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, explicó que el fondo busca financiar cerca de 150 mil viviendas en cuatro años, con créditos a 30 años y un pie del 10%. La iniciativa pretende sacar los créditos de los balances de los bancos para reducir requerimientos de capital y abaratar costos, al tiempo que entrega liquidez a la industria.
Actores de menor tamaño valoran la medida. El gerente general de Caja La Araucana, Francisco Sepúlveda, señaló que el 30% de sus afiliados requiere acceso a primera vivienda y que el Fonavi resuelve el problema de plazos cortos de financiamiento de las cajas. Coopeuch y Caja Los Andes también expresaron apoyo general, destacando el componente de ahorro y la posibilidad de ampliar el acceso habitacional.
Los grandes bancos privados, en cambio, mantienen reservas respecto al deducible que deberán asumir por las primeras pérdidas. El presidente de la Asociación de Bancos, José Manuel Mena, indicó que es necesario revisar los detalles para asegurar que los créditos no generen costos adicionales de capital o provisiones. El gobierno ha señalado que el deducible se ubicaría en torno al 3,5%, cifra que los bancos privados consideran equivalente a traspasarles la mayor parte del riesgo de crédito.
El reglamento interno de cada fondo definirá los valores del deducible. Desde el Ministerio de Hacienda se argumenta que este mecanismo mantiene alineados los incentivos para que las entidades mantengan estándares adecuados de evaluación crediticia.
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